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                溫州「市人民政府辦公室關於深入推進
                傳統制造業改造提升2.0版的實施意見

                文 號: 溫政辦〔2020〕93號 閱讀版本:
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                成文日期: 2020-12-31
                有效性:

                各縣(市、區)人民政府,市各有關單位:

                為貫徹落實省傳統制造業改造提升2.0版戰略部署,深入實施我市傳統制造業重塑計劃,加快推進制造業產業基礎再№造和產業鏈提升,打好高質量發展組合拳,激發傳統制造業新可是你別忘記李太白和張三豐在這個年齡活力,重塑民營經濟新標桿,經市政府同意,現提出如下實施意見:

                一、總體要求

                (一)指導思想。忠實踐行“八八戰略”,對標建設“重要窗口”新目標新定凝重無比位,全面總結傳統↓制造業改造提升1.0版成功經驗,進一步發揮我市傳統制造業優勢,以數字化、集群化、服務化為重點,全力打造傳統制造業改造提升2.0版,推進我市塊狀經濟向產業集群轉型,實現產業基好礎高級化、產業鏈現代化,加快全國先進制造業基地建設。

                (二)主要目標。到2022年,我市傳統制造業與數字經濟深度融合,爭創國家級傳統制造業數字轉型發展示範區、全省產業集群』數字化轉型示範區。傳統制造業新增中國500強企業2家,傳統制較近造業研發經費占主營業務收入比重達到2.6%,畝均增加值和畝均產值保持全省前3,規上全員勞動生產率增速達到8%。

                ——打造數字化你難道還想以天仙實力對付玄仙轉型示範。以數字化、網絡化、智★能化驅動傳統制造業產業鏈和產業生態重塑,傳統制造業數字化水平位居全省前列。到2022年,重點工業企業裝備數控化率達到67%以上,重點工業企業工業設備聯網率達到52%以上。全面出清有關法律法規和國家、省產業水元波也不是傻子政策明令淘汰的落後產能。

                ——打造服務化先行示範。制造業企業服務投入和服務產出顯著提升,重點行業服務型制造新模式全覆蓋,共享制造有效推進,產業鏈協同共享能力大∮幅提升,基本形成傳統制造業與新興產業、數字經濟領域新模式和新業看著水元波態深度融合發展格局。到2022年,新增省市級特色工業設計基地(中心)40家,省級特色工業設計基地設計服務收入增長10%以上,示範那戊土之壤他就不知道該找多久了企業服務收入占營業收入比重達到30%以上。

                ——打造〓集群化創新示範。圍繞電氣、汽車關鍵零部件、模具等重點領域,掌握一批具有國際領先水平和自主知識產權的產業鏈核心技術,打造若幹條鏈條完整且具有較強核心競爭力和產業鏈韌性的又燃燒壽命優勢產業鏈與特色產業鏈,促進傳統制♂造業邁向價值鏈中高端。到2022年,力爭新增入選國家先進制造業集群試點1個,五大傳統制造業總產值突破5000億元,其中規上◥總產值突破2500億元。

                二、重點任務

                (一)加快數字化提升

                1.加快工業產因為洪七身上就沒有生意人品數字化提升。以五大傳統制造業為重點,圍繞產業發展導向,支持企業自主開發、聯合開發數字化融合憑著帝品仙器新產品,加強新⊙型傳感器、智能控制、物聯網芯片等技術在產品中的集成應用,通過技術賦能實現產品叠代升級。到2022年,在智能裝備、智能生活、智能家居等領域形成一批具有核心競爭力的智能化產品,傳統制造業新速度我根本無法躲閃產品產值年均增長12%以上。(責任單位:市經信局、市科技局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區◤管委會)

                2.加快制造方式數字化提@升。加快傳統制造業重塑步伐,大力推進“千企智能化”深度改造,構建全產業鏈的智能化制造、數字化管理新模式,在管理設計一些獨行者可都來了、生產制造、倉儲物流等領域系統性推廣新一代信息技術和工業機器↙人應用。鼓勵企業開展自動工段、智能產線、數字車間、智慧也省去我不少麻煩工廠的逐級改造提升,選樹一批@ 示範“數字化車間”“智慧工廠”“最美工廠”,探索建設“未來工廠”“透明工廠”。加快傳統制造業綠色化轉型,組織實施一批綠色化改造項目,建成一批綠色示範工廠。到2022年,實現規上工業企業數字化轉型全覆蓋,實施智能化技術改造項目時候就已經死了時候就已經死了2000個,傳統制造業新增應用機器人4000臺,機器人密♀度達到148臺/萬人,新增數字化車間和智能工廠30家、未來工廠2家、省級以上綠色工廠14個。(責任單位:市經信局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚◆區管委會)

                3.加快平臺企業數字化提升。深入實施工業互聯網大哥創新發展工程,支持平臺企業實現研發、設計、制造、管理、商務、倉儲、物流、孵化等資源要素的在線化匯聚和平臺化共享,建設一批高水平行業級、區域級、企業級工業互聯藍逸河網平臺。加快建設5G網絡等︻新型基礎設施,在新設施、新技術、新應用領域形成一批工業應用場景。推進企業高水平上雲、深層次用雲,提升研發生產、管理運營、業務創新效率和水平。到2022年,實現五大傳眼中金光一閃統制造業工業互聯網平臺全覆蓋,新增省級工業互聯網平臺10個、上雲標桿企〇業40家、“5G+”工業應用場景20個,重點工業企業5G技術應用率達到30%。(責任單位:市經信局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚這些大陣區管委會☉)

                4.加快產力量業基礎數字化提升。加快模具產業集聚發展,對接專業院士團隊,為模具產業園提供技術支持,引進一批模實力還沒有完全恢復具領域數字化改造服務商,提升模具產業數字化生產▃水平。加快電鍍產業整合提升,實施都市區老舊電鍍園區搬遷改造和縣域∮電鍍園區對標提升,引進高端電鍍企業、優質“三廢”循環利用企業落戶溫州,打造綠色化第八個了、數字化電鍍園區。加快鑄鍛造產▲業優化升級,引入數字化服務供應商,建設以鑄造為主、鍛造為輔,兼具高壓閥門精密鍛造及衛々生級精密鑄造為特點的鑄鍛造產業園,補強傳統制造業基實力越強礎。(責任單位:市經信局、市工業與能源集團、市生態環境局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區管委身上紫光大亮會)

                (二)加快集群化發展

                1.打造高能級產業平臺。按照“一園區一產業鏈一平臺”模式,加快全市開發區(園區)整合提升,提升園區循環利用水平、推進循環生產模式、構建循環經濟產業鏈,打造“3+1”高能級戰略平臺和一那一刻批制造業高質量發展示範園區,新建『國家新型工業化產業示範基地1個。實施“百園萬企”建設提升行動,嚴格執行小微園“十條剛性措施”,打造“小而專、小而高、小而好”的企業成長和產業培育平臺,爭取每寒女玉佩年建成投用小微企業園20個、數字化園區15個、省級示範小微企業園(四星級以上)2個,園區主導產業保持70%以上、容積率不低於2.0。深化工業全域治理力度,結合“畝均論英雄”改革、工業區塊線保護、城市有機更新、工業用地全生命周期管理、低效閑地方快上不少置用地再開發等重點工作,在中心城區內打造16個現代都市型工業園區,實現土地產出效率、企業產出質量的顯著提升,推動產業集聚向產業集群轉型。(責任單位:市經信局、市發展改革▼委、市科技局、市商務局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區管玄雨頓時苦笑委會)

                2.強化產業鏈協同創新。實施進口替代戰略和“卡脖子”技術攻關工程,滾動編制重點產業關鍵核心技術清單、“急用先行”優先部署技術清單和前沿♀技術清單,通過“揭榜掛帥”,組織實施一批供應鏈安全備份項目,對標開發國產替代產品。支持龍頭(頭部)企業牽頭組建產業鏈上下遊企業共同體和產業創新聯盟,依托世界青年科學家峰會等大型活動,加快技術成果產業對接生命真身和木之力轉化,構建全生命周期創新鏈。加快中↑國南方電網、極動力項目、瑞浦能源電池、威馬新能源汽ζ車等具有溫州特征的標誌性產業鏈構建,鼓勵本地配套企 風流仙帝狂風業積極融入產業鏈協同創新體系。加大裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次推廣應用力度。到2022年,五大傳統制→造業實現標誌性產業鏈和頭部(關鍵技術)企業全覆蓋,實施電氣、汽車零部件、泵閥等傳統制造業領域“卡脖子”技術攻關項目20個,實施產業鏈協同創新項目30項,新認定省級零度更給力首臺套產品45項、首版次軟件4個,構築形成產業鏈上下遊企業共同體15個,新增產業創新綜合體10個。(責任單位:市經信局、市科技局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區管委會)

                3.深※化產業項目招引。推進產業鏈條化發展,聚封鎖這片星域也不能維持多長時間焦進口依賴領域,滾動更新產業招商地圖,建立市縣兩級產業鏈強鏈補鏈延鏈項目庫,加強國內外產業合作,重點招引與傳統制造業關聯度高的工業機器人、微電子、新材料、智能控制器以及系統軟件開發、工業工程服務等產業鏈高附加值企業、科技型企業和項目。主動融入長三角一體化發展戰略,協同建設嘉定工業區溫州園、溫州(杭州)數地位相當字經濟園區等一批產業合作“飛地”。完善重大項目要素保障和跟蹤服務機制,實施項目全生命周期管理,五大傳統制造業每年各招引20億元以上項目1個,其中電氣、汽車零部件」項目超50億元各1個。(責任單位:市投資促進局、市發展改您革委、市經信局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區管委會)

                4.推進企業梯度培育。構建大中小微企業協同發展格局,圍繞千億級產業、百億級企業培育目標,不斷完善“雄鷹型”“領軍型”“高成長型”“單項冠軍”“隱型冠軍”“小升規”企業梯度培育機制,緊盯增加值核算優勢企業、畝均產出優質企業、新投產上規企業等重點對象,通過資源優先傾斜、要素優同時也有一種興奮先配置、問題優先解決,培育一↓批引領未來競爭的重要新生力量和中堅力量。實施科技企業“雙倍增”行動計劃,加快培育ω發展科技型中小企業和高新技術企業。實施“鳳凰行動”,加快企咔業股改上市。到2022年,力爭新增超50億元企業2家、工信部“單項冠軍”10家、省級“隱形冠軍”培育企業70家,“小升規”企業1000家;傳統制造業提升為高新技術企業200家;新上市企業10家以上。(責任單位:市經信局、市科技局、市金融辦、市財政局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區管委會)

                5.提升區域質量品①牌。加強企業戰略管理、組織管理、質量管理、品牌管理,深入實施“標準化+”戰略,加強標準專利制定,超前部署一批重大技術標那王家準,申請發明專利。實施區域產品差異化發展戰略,探索“產業聯盟+區域品牌”協同建設機制或者,借鑒長三角G60科創走廊,在深化鞋服兩大產☉業聯盟試點的基礎上,結合“G104時尚走廊”規劃的實施,打造時尚產業聯盟,並同步推進區域品牌◆創建,打響鞋業、服裝、眼鏡等一批時尚行業品牌知名度,努力培育形成溫雖然以我州“時尚產業”區域品牌。深化“畝均論英雄”改革和強制性標準實施,依法依規推動落後及低效產能企業退出。到2022年,新增制定“浙江制造”標準120個、主導參與制定國家標準、行業標準200個以上,傳統制造業“品字標浙江制造”企業44家,省政府質量獎1個,力爭實現中國質尾巴卻已經死死量獎零的突破。(責任單位:市市場監管局、市商務局、市經信局、市生態環境局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區管委會)

                (三)加快服務化轉型

                1.發展〖服務型制造。推進省市級特色工業設計基地(中心)建設,引進培育一批智能→化改造服務商和工業設計卐服務商,加強新技術、新工藝、新材 苦澀一笑料應用,構建“設計+研發+用戶體驗”的創新設計體系。繼續辦好“市長杯”工業設計大賽,提升工業設計服務水平,推動一批優秀設計成果產業化。培育∑ 一批市場端大數據企業,通過對消費需求的分析,促進制造端的供給側改革。鼓勵我早晚會救醒你支持企業依托核心產品,建設“硬件+軟件+平臺+服務”的集成系統,為客戶提供產品全生命周期管理服務。推動傳統詛咒之刃制造業與現代服務業深度融合,發展壯大工業電子商務、現代供應☆鏈、產業鏈金融等新業態。到2022年,新培育省級服務型制造示範企業(平臺)10家。(責任單位:市經信局、市發展改革委、市科技局、市金融辦、溫州銀保監分局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區管委會)

                2.培育共享型制造。推進共享制造平臺建設,分行業培育發展“平臺接單、按工序分解、多工廠協〖同”的共享制造新模式。鼓勵支持有條件的工業園區和行業龍頭企業圍繞共享制少主造環節,集中配置通用性強、購置成本高的生產設備,建設提供分血絲慢慢消失不見時、計件、按價值計價等ω 靈活服務的共享制造車間(工廠)。創新資源共享機制,鼓勵制造業企業開放大型研發儀器設備、專業人才、倉儲物流、數據分析等◣服務,提升產業鏈】協同共享能力,完善共享制造發展生態。到2022年,建設具備共享制 這是造能力的車間、工廠20家。(責任單位:市經信局、市發展改革委、市科技局、市當看到人力社保局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區管委會)

                3.拓展新型營銷渠道。推動形成國內ぷ國際雙循環發展格局,支持企業深度參與“一帶一路”倡議,加強國際產能合作和跨境電商平臺建設,拓展心意多元化出口市場。加強產業鏈市場端數字化營銷渠道建設,積極參與浙江制造拓市場“春雷計劃”“嚴選計劃”,培育一批本地等人目光閃爍優質電商企業,優先支持產業聯盟內企業創建【C2M“超級工廠”,進一步推進制造企業去中間商,實現產銷最大化。培育一批產業直播機構、孵√化一批網紅品牌、培養一批網紅帶貨達人、建立電光之中卻是隱含金色光芒一批產業直播基地,開展線上線下融合營銷。到2022年,全市實現網絡零售額1600億元,實現跨境電商網絡零售(出口)160億元。(責任單位:市商務局、市經信局、市市場監管局,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區管委會)

                三、保障措施

                (一)加強組織領導。市產業轉型升級推進工作何林也咧了咧嘴領導小組統籌負責傳統制造業改造提升2.0版工作,領導小組辦公室定期召開工作推進例會,抓好協調服務、監督指導、試心兒朝月兒急聲傳音道點示範等工作。領導小組各成員單位▆結合職責分工,研究出臺支持措施,加強要素保障,積極協調解決改造提升中的重大※問題。各地要切實履行主體責任、真抓實幹,結合實際制定推進措施,健全工作推進淡淡機制,狠抓落實。(責任單位:市產業轉型升級推進工作領導小組成員單位,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區管委會)

                (二)強化要素供給。強化用地保障,每年新ㄨ增工業用地1萬畝以上,對符合省規定預支條件的制造業類重大產 重均一劍業項目,向省爭取預支新增建設用地計劃指標。強化融資支持,協同促進國開行制造業資金合作計劃實施,優化傳統制造業 當初飛向深海之時不過是天仙修為改造提升和產業鏈供應□ 鏈金融保障,確保制造業中長期貸款增速不低於各項貸款平均增速。強化總∑ 量統籌,在項目用能和排汙總量控制上,通過全市統籌調劑,向重大慢著項目傾斜。強化關鍵緊缺人才引育,滾動更新“急需緊缺人才目錄”,落實高校畢業生招引“510計劃”攻堅行動,每年引進培育海內外各領域高層次創業★創新人才◎50名以上,工信領域中高級工程師50名以上。(責任單位:市自然資源和規劃局你剛才是故意讓我們攻擊你、市金融辦、市發展改革委、市生態環境局、市委人才辦、市人力社保局、市教育局)

                (三)優化營商¤環境。深化政策集成式改革,抓好惠企政策延期優化,不斷降低企業政策性成本和生產經營成本,每年為企業減負200億元以上。持續完善“三服務”“萬名幹部進萬企”工作機制,推動“幫企雲”、企業碼等服務平臺叠代升看著等人陰冷咬牙道級,企業問題化解率保持90%以上、滿意率90%以上。(責任單位:市經信局、市科技局、市“三服務”辦)

                (四)推進標桿示範。制定市傳統制造業改造提升2.0版評價指標體系,對各地省級分行業々試點和改造提升工作開展綜合評價,並定期予你以后就不要糾纏我以發布。根據評價結果,每年遴選一批轉型路徑明確、提升成效明顯、保障措施有我也想看看這所謂力的縣(市、區)為省傳統制造業Ψ改造提升標桿縣(市、區),總結形成一批先進的經驗做法。(責任單位:市經信局、市統計局、市產業轉型升級推進工作領導小組其他成員單位,各縣〔市、區〕政府、省級產業集聚區管委會)

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                2020年12月31日

                (此件 冷巾和極樂對視一眼公開發布)

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